Депутати Кіровоградської облради прийняли збалансований бюджет на 2021 рік

На підставі статті 43 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", статті 77 Бюджетного кодексу України, проєкту Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" обласна рада

 

ВИРІШИЛА:

 

1. Визначити на 2021 рік:

доходи обласного бюджету у сумі 2523209700 гривень, у тому числі доходи загального фонду обласного бюджету – у сумі 1724618400 гривень та доходи спеціального фонду обласного бюджету – у сумі 798591300 гривень, згідно з додатком 1 до цього рішення;

видатки обласного бюджету у сумі 2695126700 гривень, у тому числі видатки загального фонду обласного бюджету – у сумі 1678835400 гривень та видатки спеціального фонду обласного бюджету – у сумі 1016291300 гривень;

повернення кредитів до обласного бюджету у сумі 469600 гривень, у тому числі повернення кредитів до спеціального фонду обласного  бюджету у сумі 469600 гривень;

надання кредитів з обласного бюджету у сумі 1552600 гривень, у тому числі надання кредитів із загального фонду обласного бюджету у сумі 1083000 гривень та надання кредитів із спеціального фонду обласного бюджету у сумі 469600 гривень;

профіцит за загальним фондом обласного бюджету у сумі 44700000 гривень, згідно з додатком 2 до цього рішення;

дефіцит за спеціальним фондом обласного бюджету у сумі 217700000 гривень, згідно з додатком 2 до цього рішення;

оборотний залишок бюджетних коштів обласного бюджету у розмірі 2000000 гривень, що становить 0,1 відсотка видатків загального фонду обласного бюджету, визначених цим пунктом;

резервний фонд обласного бюджету у розмірі 4500000 гривень, що становить 0,3 відсотка видатків загального фонду обласного бюджету, визначених цим пунктом.

 

2. Затвердити бюджетні призначення головним розпорядникам коштів обласного бюджету на 2021 рік у розрізі відповідальних виконавців за бюджетними програмами згідно з додатками 3, 4 до цього рішення.

 

3. Затвердити на 2021 рік  міжбюджетні трансферти згідно з додатком 5 до цього рішення.

 

4. Затвердити на 2021 рік розподіл між місцевими бюджетами області додаткової дотації на здійснення переданих з державного бюджету видатків з утримання закладів освіти та охорони здоров’я, який здійснено відповідно до визначеного обласною державною адміністрацією порядку.   

 

5. Надати обласній державній адміністрації право протягом 2021 року у період між сесіями обласної ради:

1) затверджувати з наступним внесенням змін до рішення обласної ради про обласний бюджет розподіл та перерозподіл міжбюджетних трансфертів у розрізі бюджетів територіальних громад та головних розпорядників коштів обласного бюджету, а саме:

субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам (у тому числі залишків коштів субвенцій, що утворилися на початок бюджетного періоду);

субвенцій з інших місцевих бюджетів, що передаються обласному бюджету; 

за погодженням з постійною комісією обласної ради з питань бюджету, фінансів та інвестицій – нерозподіленої частини додаткової дотації з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення переданих з державного бюджету видатків з утримання закладів освіти та охорони здоров’я;

2) затверджувати розподіл та перерозподіл між головними розпорядниками коштів обласного бюджету, бюджетами територіальних громад коштів спеціального фонду обласного бюджету, які надходять у порядку відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, з наступним внесенням змін до рішення обласної ради про обласний бюджет в установленому порядку.

 

6. Затвердити на 2021 рік:

1) розподіл коштів бюджету розвитку обласного бюджету на здійснення заходів на будівництво, реконструкцію і реставрацію, капітальний ремонт об'єктів виробничої, комунікаційної та соціальної інфраструктури за об'єктами, згідно з додатком 6 до цього рішення;

2) перелік природоохоронних заходів та об’єктів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів обласного фонду охорони навколишнього природного середовища, згідно з додатком 7 до цього рішення.

 

7. Надати право обласній державній адміністрації затверджувати в установленому порядку зміни та доповнення до зазначених у пункті 6:

розподілу коштів бюджету розвитку за об'єктами;

переліку природоохоронних об’єктів і заходів, обсягів їх фінансування та співфінансування з подальшим затвердженням обласною радою.

 

8. Затвердити у складі видатків обласного бюджету кошти на реалізацію обласних програм у сумі 191327344 гривень згідно з додатком 8 до цього рішення.

 

9. Установити, що у загальному фонді обласного бюджету на 2021 рік:

1) до доходів загального фонду належать доходи, визначені статтею 66 Бюджетного кодексу України, та трансферти, визначені статтями 97, 101 Бюджетного кодексу України (крім субвенцій, визначених статтею 691 та частиною першою статті 71 Бюджетного кодексу України); 

2) джерелами формування у частині фінансування є надходження, визначені частиною першою статті 72 Бюджетного кодексу України;

3) джерелами формування у частині кредитування є надходження, визначені статтею 66 Бюджетного кодексу України.

 

10. Установити, що джерелами формування спеціального фонду обласного бюджету на 2021 рік:

1) у частині доходів є надходження, визначені статтею 691 Бюджетного кодексу України (крім надходжень, визначених пунктами 10, 11 частини першої цієї статті); 

2) у частині фінансування є надходження, визначені пунктом 10 частини першої статті 71 та частиною другою статті 72 Бюджетного кодексу України;

3) у частині кредитування є надходження, визначені пунктами 10, 11 частини першої статті 691 Бюджетного кодексу України. 

 

11. Установити, що у 2021 році кошти, отримані до спеціального фонду обласного бюджету згідно з пунктом 10 цього рішення, спрямовуються на реалізацію заходів, визначених статтями 13, 71, 91 Бюджетного кодексу України.

 

12. Визначити на 31 грудня 2021 року граничний обсяг місцевого боргу у сумі 173000000 гривень. 

 

13. Визначити на 2021 рік відповідно до статті 55 Бюджетного кодексу України захищеними видатками обласного бюджету видатки загального фонду на:

1) оплату праці працівників бюджетних установ;

2) нарахування на заробітну плату;

3) придбання медикаментів та перев’язувальних матеріалів;

4) забезпечення продуктами харчування;

5) оплату комунальних послуг та енергоносіїв;

6) соціальне забезпечення;

7) поточні трансферти місцевим бюджетам;

8) підготовку кадрів закладами фахової передвищої освіти;

9) забезпечення осіб з інвалідністю технічними та іншими засобами реабілітації, виробами медичного призначення для індивідуального користування;

10) оплату послуг з охорони комунальних закладів культури;

11) оплату енергосервісу.

 

14. Відповідно до статті 16 Бюджетного кодексу України надати право директору департаменту фінансів облдержадміністрації у 2021 році здійснювати:

1) на конкурсних засадах розміщення тимчасово вільних коштів обласного бюджету на депозитах, з подальшим поверненням таких коштів до кінця поточного бюджетного періоду, а також шляхом придбання державних цінних паперів;

2) місцеве внутрішнє запозичення з дотриманням вимог статті 74 Бюджетного кодексу України.

 

15. Відповідно до статей 43 та 73 Бюджетного кодексу України надати право обласній державній адміністрації  отримувати у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, позики на покриття тимчасових касових розривів обласного бюджету, пов’язаних із забезпеченням захищених видатків загального фонду, в межах поточного бюджетного періоду за рахунок коштів єдиного казначейського рахунку на договірних умовах без нарахування відсотків за користування цими коштами з обов'язковим їх поверненням до кінця поточного бюджетного періоду.

 

16. Головним розпорядникам коштів обласного бюджету забезпечити:

1) затвердження паспортів бюджетних програм протягом 45 днів з дня набрання чинності цим рішенням відповідно до частини восьмої статті 20 Бюджетного кодексу України;

2) здійснення управління бюджетними коштами у межах встановлених їм бюджетних повноважень та оцінки ефективності бюджетних програм, забезпечуючи ефективне, результативне і цільове використання бюджетних коштів, організацію та координацію роботи розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачів бюджетних коштів у бюджетному процесі, відповідно до пункту 7 частини п'ятої статті 22 Бюджетного кодексу України;

3) здійснення контролю за своєчасним поверненням у повному обсязі до обласного бюджету коштів, наданих за операціями з кредитування бюджету, відповідно до пункту 8 частини п'ятої статті 22 Бюджетного кодексу України;

4) доступність інформації про обласний бюджет відповідно до частини п'ятої статті 28 Бюджетного кодексу України, а саме:

здійснення публічного представлення та публікації інформації про бюджет за бюджетними програмами та показниками, бюджетні призначення щодо яких визначені цим рішенням та змінами до нього, відповідно до вимог та за формою, встановленими Міністерством фінансів України, до 15 березня 2022 року;

оприлюднення паспортів бюджетних програм протягом трьох робочих днів з дня затвердження таких документів;

5) взяття бюджетних зобов'язань, довгострокових зобов'язань за енергосервісом та здійснення витрат бюджету відповідно до частини сьомої статті 22 Бюджетного кодексу України;

6) під час складання та затвердження кошторисів, планів використання бюджетних коштів – в першочерговому порядку потребу в коштах на оплату праці працівників бюджетних установ відповідно до встановлених законодавством України умов оплати праці та розміру мінімальної заробітної плати, проведення розрахунків за електричну та теплову енергію, водопостачання, водовідведення, природний газ та послуги зв’язку, які споживаються бюджетними установами;

7) у повному обсязі проведення розрахунків за електричну та теплову енергію, водопостачання, водовідведення, природний газ та послуги зв'язку, які споживаються бюджетними установами.

 

17. Обласній державній адміністрації за погодженням з постійною комісією обласної ради з питань бюджету, фінансів та інвестицій здійснювати:

1) перерозподіл видатків обласного бюджету і надання кредитів з обласного бюджету за бюджетними програмами, а також збільшення видатків розвитку за рахунок зменшення інших видатків (окремо за загальним та спеціальним фондами бюджету), у межах загального обсягу бюджетних призначень головного розпорядника бюджетних коштів, відповідно до частини восьмої статті 23 Бюджетного кодексу України;

2) передачу бюджетних призначень від одного головного розпорядника бюджетних коштів до іншого відповідно до частини шостої статті 23 Бюджетного кодексу України.

 

18. Делегувати обласній державній адміністрації право укладати угоди з передачі та отримання субвенцій відповідно до положень Бюджетного кодексу України та Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні".

 

19. Установити, що у 2021 році комунальні унітарні підприємства та їх об’єднання (підприємства, об’єднання спільної власності територіальних громад сіл, селищ і міст області) сплачують до загального фонду обласного бюджету 7 відсотків чистого прибутку (доходу). 

Розрахунки частини чистого прибутку (доходу) разом з фінансовою звітністю, складеною відповідно до положень (стандартів) бухгалтерського обліку, подаються підприємствами та їх об’єднаннями до підрозділів Державної податкової служби в області у строки, передбачені для подання декларації з податку на прибуток. 

Частина чистого прибутку (доходу) сплачується до обласного бюджету з наростаючим підсумком щоквартальної фінансово-господарської діяльності у 2021 році у строки, встановлені для сплати податку на прибуток підприємств.

Кошти зараховуються на відповідні рахунки з обліку надходжень до загального фонду обласного бюджету, відкриті у Державній казначейській службі України, за кодом бюджетної класифікації доходів 21010300.

 

20. У разі внесення Міністерством фінансів України змін і доповнень до бюджетної класифікації в частині присвоєння окремим трансфертам, доходам і видаткам найменувань та кодів класифікації, департаменту фінансів обласної державної адміністрації враховувати такі зміни під час складання й виконання розпису обласного бюджету на 2021 рік.

 

21. Встановити, що додатки 1-8 до цього рішення є його невід’ємною частиною. 

 

22. Доручити виконавчому апарату обласної ради здійснити оприлюднення цього рішення у друкованих засобах масової інформації в десятиденний строк з дня його прийняття відповідно до частини четвертої статті 28 Бюджетного кодексу України.

 

23. Рішення "Про обласний бюджет Кіровоградської області на 2021 рік" набирає чинності з 01 січня 2021 року.

 

24. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію обласної ради з питань бюджету, фінансів та інвестицій.

 

 

 

Голова обласної ради Сергій ШУЛЬГА