Украину объединила идея благотворительности и милосердия
Борьба волонтёров и государства, как ни странно, продолжается. Власти по - прежнему пытаются урвать свою долю или контролировать все денежно - материальные потоки, а ресурсы и терпение общества далеко не бесконечны. Так называемые перемирия - «договорняки» и пафосные рапорты власть имущих о практически полномасштабных поставках в армию всего необходимого традиционно рассчитаны лишь на аналогичную российской аудиторию. Как известно, разработка и создание новейшей формы, экипировки и технических средств – в большинстве своём удел волонтёров, причём за собственный счёт. Катастрофы под Иловайском, приграничных сражениях, донецком аэропорту, Дебальцево стали колоссальным мотиватором для волонтёров и общества в целом. Но законодательное поведение властей иногда наводит на мысли о желании уничтожения всего добровольческого движения – как фронтового, так и гражданского.
Эдуард Клюенко : «Общество не должно привыкать к войне»
Известный кировоградский социолог озвучил причины резкого упадка волонтёрского движения. В первую очередь, это недоверие по поводу целевого использования денежных средств. Далее идут завуалированное воровство, волонтёрство как разновидность бизнеса, попытки государства навесить на общество выполнение своих функций, отвлечение от иных важных проблем, параллели с религиозными сообществами, и, наконец, полная дискредитация самой идеи. С этим сложно не согласиться. Как известно, у нас до сих пор сохраняется принцип: дайте нам денег, а мы знаем, что с ними делать. Однако ни в мирных условиях за рубежом, ни в фактически военных условиях в нашей стране сей принцип уже не срабатывает. Буквально недавнее введение системы электронных закупок в минобороны (волонтёрами, кстати) уже экономит сотни миллионов(!) гривен. А раньше это шло в карманы и карманчики пузатым генералам и полковникам, на их дачки и «тачки». Некоторые волонтёры, привезя тонны помощи на передовую, для возвращения обратно сливали солярку из бронетехники в свои микроавтобусы, оставляя в баках БТР минимум горючего. Скандалы с продажей поставленных волонтёрами тепловизоров, бронежилетов, качественной формы и снаряжения тоже имели место, как и исчезновение продуктов в неизвестном направлении. К тому же многие волонтёры пытаются заменить общение с прессой личными постами в социальных сетях – чаще всего для избегания резких вопросов. А вот у возвращающихся на «дембель» бойцов к волонтёрам возникает не одна претензия.
Попытаемся также разграничить волонтёрство и благотворительность. В первом случае человек чаще всего по зову сердца помогает другим людям – сбором денег, вещей, личным трудом, закупкой необходимых лекарств, оборудования и тому подобного. И не обязательно это связано с АТО – это может быть помощь и больным детям, и нуждающимся в операции, и престарелым и одиноким гражданам. А вот благотворительность чаще всего ассоциируется с финансированием бизнесом как помощи для АТО, так и других видов помощи. Однако и здесь есть свой дёготь в бочке. Чаще всего причиной подобных действий является либо уход от налогов таким образом, либо прикрытие других деяний – особенно, если бизнесмен ещё пару-тройку лет был активным сине-белым членом «единых команд». Прекрасно понимая, что ему придётся кормить либо свою армию, либо чужую, он избирает наименьшее сопротивление. В остальных же случаях чаще всего сии благие деяния происходят перед очередными выборами – ремонт подъездов, улиц, дворов и полный цинизм – раздача продуктовых пайков с открыточками или без таковых. Самые свежие факты – как в Кировограде, связанные с одним из патриотов родного города, так и на Черниговщине, в округе №205. И не всегда, кстати, из личного фонда.
СМС - благотворительность: сегодня и возможное завтра.
Одним из действенных, по мнению экспертов, способов избежать махинаций и добиться реального контроля над денежными средствами является так называемая СМС – благотворительность. Увы, на сегодня на этом также зарабатывает государство – до 45 процентов. К тому же само понятие «благотворительное смс» в законодательной базе отсутствует. На сегодня процесс выглядит следующим образом: после пополнения абонентом счёта, скажем, на 40 гривен эту сумму получает мобильный оператор. В течение первых суток он уплачивает 7,5 процентов (2,35 гривен) обязательного пенсионного страхования и 20 процентов НДС (6,27 гривен). При перечислении абонентом 5 гривен (вспомните знаменитое «565») изымаются 7,5 процентов пенсионного сбора, 20процентов НДС и 18 процентов налога на прибыль (0,29 грн; 0,78 грн и 0,71 грн соответственно). В итоге конечный адресат получат 3 гривни 22 копейки. Невероятно, но факт.
Украинский форум благотворителей предложил два законопроекта - №2297-1 и №2440, регламентирущие процесс смс -перечислений. Предлагается отменить «налог на прибыль», что позволяет адресату получать из перечисленных 5 гривен 4,71 гривни. Существенно, согласитесь. Предусмотрены как смс, так и голосовые сообщения, перечисление проводится бесплатно, вся процедура документально урегулирована и закреплена. При этом оператор и благотворительная организация подписывают договор, согласно которому благотворитель обязуется публиковать на своём сайте отчётность об использовании средств, полученных от оператора, и документы подтверждения расходов. В свою очередь, оператор имеет право проверки целевого использования средств в любое время.
Недостатком этих проектов является невозвращение государством ранее перечисленных платежей в Пенсионный фонд на обязательное государственное пенсионное страхование.
Альтернативные законопроекты №2297 и № 2298 практически дублируют вышеупомянутые, но имеют большее количество недочётов. Во - первых, предусмотрено лишь смс, что неудобно для пожилых людей, не владеющих навыками отправки. Во - вторых, за отправку взимается плата по себестоимости, что даёт возможность оператору диктовать свои условия. И, наконец, отсутствует документальное урегулирование отношений «благотворитель - оператор». При этом позитивом является возврат ранее уплаченных платежей в Пенсионный фонд.
В предлагаемом Форумом компромиссе предусматривается взять за основу проект № 2297-1, доработать его с учётом № 2297, где отменяется сбор на «обязательное пенсионное страхование», либо принять за основу проект №2440 с категорическим неприятием проекта № 2298. Результатом должно стать масштабное участие всего населения Украины в поддержке нуждающихся в различных видах помощи.
Волонтёрские урночки: как избежать мошенников.
Мошенничество началось ещё с Майдана, утверждают эксперты. Доверчивость украинцев превысила все пределы. В настоящее время наиболее «популярны» сборщики помощи воинам АТО, детям - инвалидам и детям - сиротам. При этом существуют два вида урночек – стационарные (в офисах, магазинах, проходных предприятий и учреждений) и мобильные (на шее сборщиков или в палатках). В обоих случаях каждый желающий помочь имеет право ознакомиться с: уставными документами благотворительной организации или фонда; доверенностью на представление интересов того или иного адресата помощи. Сборщики должны быть в униформе, с бейджем, и владеть информацией о представляемой ими организации и оказываемой ею помощи. В противном случае стоит держаться от них подальше, особенно при ярко выраженной текучке сборщиков.
Кроме того, существует процесс проведения инкассации собранных средств, при этом также должна быть доверенность на проведение инкассации тремя лицами с их данными и подписями, квитанцией с собранной суммой и актом на возможные повреждённые купюры.
Регистрация волонтёров АТО: за и против.
Несмотря на известные фамилии и личные знакомства, процент недоверия сохраняется даже в этих случаях. Что уж говорить об организациях и частных лицах, готовых помочь, но опасающихся использовать подобных посредников. В свою очередь, государство пытается обложить налогами всё возможное, в том числе и волонтёрство. Какой же выход?
Итак, начнём традиционно с мёда :1.При регистрации волонтёром полученная и предоставленная помощь в размере до 1000 минимальных зарплат не облагается налогом (до 1,218 миллиона гривен); 2.Регистрация даёт социальные гарантии в случае гибели или инвалидности любой из трёх групп, полученных «при исполнении»: в случае гибели – 500 прожиточных минимумов (609 тысяч гривен), при инвалидностях первой/второй/третьей групп соответственно 304,5 тысяч, 243,6 тысяч и 182,7 тысяч гривен; 3.Повышает уровень доверия к волонтёру. Однако для самого волонтёра существуют и обязанности: его данные публикуются в реестре Государственной фискальной службы; он обязан вести книгу прихода - расхода, а также сохранять все финансовые документы: акты приёма - передачи, накладные, расчётные квитанции, чеки, и т. п. При их отсутствии придётся оплатить налог с дохода физлица - волонтёра. Мошеннику сие, ясное дело, невыгодно.
По закону, волонтёром АТО может стать только дееспособное физическое лицо, оказывающее помощь : военнослужащим, военнообязанным и резервистам – участникам АТО; семьям погибших, раненых и пропавших без вести; работникам предприятий, организаций и учреждений, привлечённых к АТО; участникам массовых акций протеста (21 ноября 2013 - 28 февраля 2014 годов) и событий 2 мая 2014 года в Одессе и членам их семей; жителям зоны АТО; внутренне перемещённым лицам, проживавшим в АРК и местности, где проводилась/проводится АТО. Для регистрации заполняется бланк на сайте www.zakon.rada.gov.ua/go/z1471-14; открывается счёт для сбора благотворительных пожертвований на имя волонтёра, берётся справка из банка с реквизитами счёта (счетов); подаются в органы фискальной службы заявление, копию документа о регистрационном номере учётной карточки налогоплательщика (проще говоря, код) или копию паспорта с указание номера и серии. Возможна передача почтой или доверенным лицом. Подтверждение включения волонтёра в реестр получается в течение одного рабочего дня.
Однако и после этого борьба с возможным произволом государства не прекращается. Под напором общества парламент принял изменения в Налоговый кодекс, оформленные Законом Украины № 1668-VII«О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно некоторых вопросов налогообложения благотворительной помощи». Согласно документу, не облагаются налогом товары и услуги на любую сумму следующего назначения: специальные средства индивидуальной защиты (каски, бронежилеты, и т. п.), технические средства наблюдения; лекарства и медицинские расходные материалы, донорские компоненты, медтехника от , средства реабилитации, лечения и санаторно-курортного оздоровления; средства личной гигиены; продукты питания; предметы вещевого обеспечения. Этим же законом для благотворительных организаций, оказывающих помощь вышеупомянутым категориям лиц отменяется налог на доходы физических лиц при превышении годового размера адресной помощи 1710 гривен на одного человека. В свою очередь, если полученная сумма благотворительной помощи для компенсации утраченного имущества или иных случаев, предусмотренных Кабмином, составляет сумму до 1,218 миллиона гривен, указанные категории получателей также освобождаются от налога на доходы физических лиц.
http://www.medtechnika.com.ua/ Однако в отношении отдельных членов семьи всё же закралась хитринка. От налогов освобождаются лишь супруги, родители, дедушки и бабушки (в случае смерти родителей), несовершеннолетние дети и совершеннолетние дети-инвалиды. В случае помощи внукам или брату/сестре платится 15 процентов налога плюс 1,5 процента военного сбора, а в случае превышения размера помощи 12180 гривен оплачивается 20 процентов налога и военный сбор в 1,5 процента.
Вертеться или работать честно?
Каждый, конечно, выбирает для себя выгодный ему вариант. Однако следует учесть, что жертвой личной выгоды могут стать ваши родственники, близкие, друзья – не говоря уже о тех, кто ценой своей жизни защищают ваши шкурные интересы. Если они останутся в живых и вернутся – они никому этого не простят. Потому, ребята, давайте жить честно. И дружно.
Максим Гуцалюк, специально для «Первой городской».
