Возможно ли повлиять на кировоградскую власть?

  • 30 черв. 2016 14:35
  • 897
    • Новина Возможно ли повлиять на кировоградскую власть? Ранкове місто. Кропивницький

    В  последние годы Кировоград медленно, но настойчиво рушит мифы о тихом сонном болоте, которым наш город представляется большинству населения Украины. Многое, однако, изменилось за прошедшие лет пять — стали появляться не только интересные, но и качественные социально значимые проекты, общественные деятели все чаще занимаются контролем и мониторингом деятельности местной власти, а не самопиаром и зарабатыванием себе дополнительных баллов.

    Одними из тех, кто стоял у истоков этого процесса и продолжает активную деятельность, является общественная организация «Територія успіху» — объединение,  созданное в 2008 году с целью утверждения принципов демократии, верховенства права, соблюдения прав человека во всех сферах жизни. Благодаря регрантинговий деятельности в рамках
    проекта «Украинская региональная платформа общественных инициатив» (при финансовой поддержке Еврокомиссии в Украине) на конкурсной основе в 2015 году были избраны и поддержаны проекты 10 региональных общественных инициатив в Кировоградской и Черкасской областях. С конца ноября до середины декабря 2015 уже в шестой раз проведен традиционный ряд показов документальных лент в рамках путешествующего этапа Международного всеукраинского фестивалядокументального кино по правам человека Docudays UA.

    В этом году отобранные специально для этого ленты увидели не только все желающие, посетив  киноклуб «Экран» библиотеки им. Д. Чижевского, но и осужденные в Кировоградском, Устиновском  и Петровском исправительных учреждениях.

    Как видите, организация не сидит сложа руки, продолжая поддерживать  инициативные начинания жителей Кировоградщины и соседних областей. В этот раз в  рамках всеукраинской программы «Платформа региональных инициатив» был организован тренинг с довольно сложным названием — «Обеспечение участия общественности в процессе принятия решений органами местного самоуправления». Суть же сего собрания, на которое, к слову, съехались общественные деятели и представители общественных организаций со всей области, сводилось к довольно простой идее — расставить акценты, показав, на что именно стоит обращать внимание, если вы все же решили взять под наблюдательный контроль деятельность местной власти, а также какими инструментами для достижения данной цели можно пользоваться на Кировоградщине уже сейчас.

    Докладчиками, а в некоторых моментах и слушателями тренинга выступили председатель Кировоградской областной ОО «Ассоциация политических наук» Дмитрий Синченко, а также представитель той самой власти — депутат горсовета Олег Краснокутский, который раскрыл перед слушателями тему мониторинга и контроля бюджетного процесса. 

    — Я уже очень давно сотрудничаю с общественной организацией «Територія успіху», поэтому, когда меня пригласили выступить в качестве эксперта, конечно же, согласился. Как  руководитель социальной службы города я постоянно пересекаюсь с ними по реализации разнообразных соцпроектов, как депутат городского совета также могу выступить как эксперт в вопросах местного самоуправления и процессов формирования бюджета. Именно последняя тема заинтересовала сегодняшних гостей тренинга, посему мы довольно подробно обсудили как бюджет города, так и перспективы его пересмотрения в ближайшее время, — говорит Олег Краснокутский.

    К слову, финансовая децентрализация способствовала тому, что бюджетные показатели по Кировограду будут перевыполнены. О каких именно суммах идет речь, говорить пока слишком рано, но, думаю, в ближайшие месяцы главный финансовый документ города будет пересмотрен.

    Что же касается темы тренинга, то мониторинг городского бюджета как один из механизмов контроля общественности над местной  властью является весьма сильным инструментом, который, к счастью, все чаще используется активистами. Это, впрочем, непростая задача, которая требует довольно специфичных знаний, кропотливой работы и усидчивости. Однако и плоды приносит отменные.       

    — Чем больше горожане будут демонстрировать власти свою активность и осведомленность в тех процессах, которые происходят в экономике, политике, культуре родного города, тем будет лучше. Когда каждый депутат будет знать — за его действиями электорат не просто следит со страниц СМИ, но еще и проверяет правильность принятых им решений — наша с вами жизнь может измениться  к лучшему, — прокомментировал Олег Краснокутский свое участие в тренинге.

    Темой же выступления Дмитрия Синченко стали электронные петиции, которые только недавно вошли в жизнь города. Напомним, что Законом «Об обращении граждан», принятом в прошлом году, вводится механизм подачи обращений в электронной форме, а также такой новый инструмент как обращение к Президенту Украины, Верховной Раде, Кабинету министров и  органы местного самоуправления, как электронная петиция. Электронные петиции подаются через официальные сайты соответствующих органов или веб–сайты общественных объединений. В электронной петиции должна быть изложена суть обращения, указаны фамилия, имя, отчество автора (инициатора) электронной петиции. На сайте соответствующего органа или общественного объединения осуществляется сбор подписей, обязательно указываются дата начала сбора подписей и информация об общем количестве и перечне лиц, подписавших электронную петицию. Электронная петиция, которая в установленный срок не набрала необходимого количества голосов в ее поддержку, после окончания срока сбора подписей в ее поддержку рассматривается как обращение граждан. Если же достаточное количество подписей было собрано не позднее, чем через три рабочих дня, а при получении электронной петиции от общественного объединения — не позднее чем через два рабочих дня после получения такой петиции рассматривается соответствующим органом.

    Рассмотрение электронной петиции осуществляется безотлагательно, но не позднее 10 рабочих дней со дня опубликования информации о начале его рассмотрения. О поддержке или неподдержке электронной петиции публично объявляется на официальном сайте. В ответе на электронную петицию сообщается о результатах рассмотрения затронутых в ней вопросов с соответствующим обоснованием. Ответ на электронную петицию не позднее следующего рабочего дня после окончания ее рассмотрения публикуется на официальном сайте органа, которому она была адресована, а также направляется в письменном виде автору (инициатору) электронной петиции и соответствующему общественному объединению, которое осуществляло сбор подписей в поддержку соответствующей электронной петиции. В случае признания целесообразным изложенные в электронной петиции предложения могут реализовываться органом, которому она адресована, путем принятия по вопросам, отнесенным к его компетенции, соответствующего решения.

    Отметим, что идея электронных петиций пришлась кировоградцам по душе, хотя местные депутаты весьма неохотно имплементировали нормы закона в систему местного самоуправления. Уже сейчас на сайте городского совета собирают голоса 21 петиция, еще 3 уже рассмотрены.

    Предложения, поданные кировоградцами, разнообразны — от создания нового троллейбусного маршрута и железнодорожного вокзала до восстановления и благоустройства городских пляжей и увеличения количества мусорных урн на улицах города.

    — Радует, что с каждым годом увеличивается не только количество и качество подобных тренингов, но и посещаемость их растет. Городские власти уже принимают свои решения если не с оглядкой на общественность, то хотя бы не открыто «деребанят» бюджет и землю. Все это стало возможным благодаря активности общественных деятелей, которые готовы бороться за улучшение не только своей жизни, но и в целом системы местного самоуправления.

    Например, тот же регламент городского совета, который недавно был принят депутатами в новой редакции, конечно, мы критикуем и ругаем, ведь там и вправду много огрехов, которых мы старались избежать. Но все же это огромный шаг навстречу, ведь с депутатским корпусом прошлого созыва работать было практически невозможно — все наши иницативы попросту игнорировались, — подчеркнул перед свои выступлением Дмитрий Синченко.

    Как видим, общество начинает просыпаться, все чаще и чаще напрямую влияя на принятие решений местными органами власти. Возможно, это и была та высшая цель, ради которой погибла на Майдане Небесная сотня — показать нам, что мы можем изменить свою жизнь к лучшему, только если будем активно принимать в ней участие.

    Александр Летов